La provincia de Misiones, en el marco del foro de negocios internacional IAE-IESE Cities in Motion, expuso su experiencia de 20 a\u00f1os en la gesti\u00f3n del primer sistema integral a escala provincial en Argentina, para el tratamiento y eliminaci\u00f3n de los residuos s\u00f3lidos urbanos y patol\u00f3gicos. Fue presentada en el Panel Medioambiente, como caso de \u00e9xito de iniciativa p\u00fablico privada.<\/p>\n
El Ing. Ricardo Charon del \u00e1rea de Obras del Instituto ProvinciaI de Desarrollo Habitacional tuvo a cargo la disertaci\u00f3n. El IPRODHA opera como administrador de la concesi\u00f3n del sistema en Misiones, a partir de la sanci\u00f3n de la Ley de Presupuesto 2020 de la Provincia.<\/p>\n
S\u00edntesis de la exposici\u00f3n<\/p>\n
Charon inici\u00f3 con una fuerte referencia a la situaci\u00f3n geogr\u00e1fica de la provincia y su enorme patrimonio natural \u201cuna de las mayores biodiversidades del planeta, en el coraz\u00f3n de la Cuenca del Plata, rodeada por r\u00edos que representan el 1% del caudal de todos los r\u00edos del mundo, sobre la mayor reserva de agua dulce de Sudam\u00e9rica: el Acu\u00edfero Guaran\u00ed, adem\u00e1s de poner en evidencia los desaf\u00edos que presenta la preservaci\u00f3n de tal patrimonio, frente al corrimiento de las fronteras agr\u00edcolas, el cambio clim\u00e1tico y los fen\u00f3menos del ni\u00f1o y la ni\u00f1a; cuesti\u00f3n esta \u00faltima que llev\u00f3 a la decisi\u00f3n de implementar pol\u00edticas de estado para la protecci\u00f3n medio ambiental, como uno de los ejes fundamentales para el desarrollo econ\u00f3mico y la competitividad de sus 17 distritos departamentales.<\/p>\n
Es en ese contexto que en el a\u00f1o 1999 se toma la decisi\u00f3n de dar una soluci\u00f3n a la problem\u00e1tica de contaminaci\u00f3n generada por m\u00e1s de 200 basurales a cielo abierto de residuos domiciliarios mezclados con patol\u00f3gicos provenientes del sistema de salud; entendiendo que para enfrentar tan complejo y enorme desaf\u00edo se deb\u00eda implementar un esquema de responsabilidades que lleven a un sistema de gesti\u00f3n multilateral, donde el gobierno provincial en funci\u00f3n de las leyes nacionales de presupuestos m\u00ednimos, dict\u00f3 las normas complementarias necesarias; los municipios adecuaron sus ordenanzas para adherirse \u2013sin perder su independencia y sistemas propios de gesti\u00f3n; para completar el esquema dando entrada a un operador internacional capaz de garantizar el cumplimiento del objetivo, con plena garant\u00eda ambiental.<\/p>\n
Se licit\u00f3 la implementaci\u00f3n de un sistema de tratamiento para los residuos s\u00f3lidos domiciliarios, que elimine los basurales a cielo abierto en todo el territorio provincial, incorporando a la integralidad la gesti\u00f3n de los residuos patog\u00e9nicos provenientes del sistema de salud y previendo la incorporaci\u00f3n de otras corrientes de residuos; con los siguientes t\u00e9rminos para la construcci\u00f3n de las ofertas: abarcar toda la provincia, tecnolog\u00eda de avanzada, plena garant\u00eda medioambiental, precio accesible, que incluya municipios peque\u00f1os, medianos y grandes con la misma calidad de servicio, apropiado para gestionar otras corrientes de residuos (RAEES, REGUS, etc.), que incluya toda la poblaci\u00f3n y partes interesadas, que concientice en el cuidado del medio ambiente, que permita asegurar la performance a largo plazo.<\/p>\n
Hoy a 20 a\u00f1os de haber establecido el sistema, entendemos que las claves de haber logrado el objetivo a los tres a\u00f1os de implementar el mismo, se debi\u00f3 a un dise\u00f1o de operaciones a partir<\/p>\n
de planes pilotos que se fueron ampliando en etapas, lo que permiti\u00f3 lograr la adhesi\u00f3n de los 75 municipios, en la medida que estos ve\u00edan los resultados y se daban cuenta que no perd\u00edan la potestad de manejar sus residuos para luego entregarlos al sistema, sin mayores costos para su erario.<\/p>\n
Valoramos enormemente la respuesta en innovaci\u00f3n y desarrollo tecnol\u00f3gico incorporados por la firma concesionada Aesa Misiones, mediante la asesor\u00eda de su empresa madre Veolia; la cual, gracias a su enorme experiencia mundial en saneamiento ambiental, pudo dar respuesta a los desaf\u00edos que les fuimos exigiendo, respecto a los par\u00e1metros de mejora de gesti\u00f3n e impacto ambiental, siempre dentro de los t\u00e9rminos de la licitaci\u00f3n.<\/p>\n
No menos importante es la buena voluntad puesta por las partes para sortear los inconvenientes contractuales surgidos por la salida de la Ley de Convertibilidad y los avatares negativos de la econom\u00eda global y en particular la nacional; entendiendo que los acuerdos logrados entre ambas partes -p\u00fablica y privada- se establecieron partir del inter\u00e9s de poner por delante del lucro y la adecuaci\u00f3n presupuestaria, el objetivo de cumplir con el fin de preservar el ambiente de la contaminaci\u00f3n por residuos; buscando los mecanismos que permitieran dar respuestas a la creciente demanda social por el cuidado del ambiente\u201d, puntualiz\u00f3 el representante del IPRODHA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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